目        录  

1. 技术创新的含义................................................................................................................... 3
2. 技术创新的决定因素........................................................................................................... 3

2.1. 市场竞争.................................................................................................................... 3 2.2. 企业规模.................................................................................................................... 3 2.3. 垄断力量.................................................................................................................... 3

3. 国有企业技术创新现状分析............................................................................................... 4

3.1. 依靠资源优势，要素投入增长较快........................................................................ 4 3.2. 技术创新取得明显进展............................................................................................ 4 3.3. 积极探索管理创新和品牌创新................................................................................ 5 3.4. 国有企业体制机制创新成效显著............................................................................ 5

4. 国有企业技术创新机制的特点........................................................................................... 5

4.1. 相对于现代企业制度建立前的特点........................................................................ 6 4.2. 相对于私营企业的特点............................................................................................ 6 4.3. 相对于一般中小企业的特点.................................................................................... 7

5. 国有企业创新的主要途径................................................................................................... 7

5.1. 科学技术创新............................................................................................................ 8 5.2. 管理模式创新............................................................................................................ 8 5.3. 商业模式及品牌创新................................................................................................ 8 5.4. 体制和机制创新........................................................................................................ 9

6. 完善国有企业技术创新机制............................................................................................. 10

6.1. 加强政策性倾斜...................................................................................................... 10 6.2. 完善市场调节机制.................................................................................................. 10 6.3. 不断推进自主创新.................................................................................................. 10 6.4. 积极培育科技原创力.............................................................................................. 10 参考文献.................................................................................................................................. 12 致    谢.................................................................................................................................. 13       摘    要 当前的宏观大背景是全球化，并突出表现为经济的全球化。所谓经济全球化指的是随着世界科学技术的高度发展，世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种新的经济现象。经济全球化相对于非经济全球化而言，是一种制度上的创新，这种制度的形成缘于它能提供相对于非经济全球化更多的可见的和潜在的利益。在这种制度框架中，国家经济主体的视野不应再局限于本国一隅，而是尽可能的在全球范围内寻求资源优势，并对之进行有效配置。在现实生活中，我们可以看到，参与经济全球化的国家已经享受到了由经济全球化的发展所带来的高品质的产品、高素质的服务，享受到了由经济全球化所带来的良好的发展机会。但同时我们更应看到另一面，即经济全球化同时产生的种种不利因素，甚至形成经济全球化“陷阱”，为欠发达和发展中国家带来的诸多严峻的挑战。 国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。 通过制度创新，建立现代企业制度，创新国有企业的技术机制，增强国有企业的科技开发能力、市场竞争能力和抗风险能力，是国有企业改革的核心内容的重要内容。而任何国有企业改革方案的最终制定，都必须基于对国有企业创新状况的把握。本文具体研究分析了我国国有企业技术创新和制度创新的现状。   关键词：国有企业 创新 机制     Abstract   The current macro background is globalization, and outstanding performance for the globalization of economy. The so-called economic globalization refers to the world with the height of the development of science and technology, world economy in the interdependence, mutual penetration of a new economic phenomenon. Economic globalization relative to the non-economic globalization is concerned, is a kind of system innovation, this system is formed due it can provide relative to economic globalization more actual and potential benefits. In such a system framework, the national economy of the main body of the vision is no longer limited to their corner, but can seek in the global range resources advantage, and effectively configuration. In the reality of, we can see, participation in the economic globalization country increasingly enjoy by globalization brings the high quality material products, high quality of the intangible service, increasingly enjoy by globalization brings the efficient development opportunities. But we should also see another, namely the economy globalization can not only bring many benefits, also can produce adverse factors, even can form of economic globalization "trap", the disadvantaged countries has brought many serious challenges. State-owned enterprises are the pillar of the national economy, the reform of state-owned enterprises is the key link of the economic system reform. Through the system innovation, the establishment of a modern enterprise system, create the state-owned enterprise technology innovation mechanism, strengthen the state-owned enterprise, the technology development ability, the market competition ability and ability to resist the risk, is the reform of state-owned enterprises is one of the core contents. And any tangible state-owned enterprise reform plan formulation, all will be based on the real situation of state-owned enterprise innovation grasp. This paper analyzes the concrete of the state-owned enterprise technology innovation of the China.   key words : state-owned enterprise  innovation  mechanism    

1.     技术创新的含义

技术创新，本意上指的是生产技术的创新，其中包括开发新技术，或者将已有的技术进行应用型的创新。科学是技术之源，技术是产业之源，技术创新建立在科学道理的发现基础之上，而产业创新必须要建立在技术创新的基础之上。熊彼特（J·A·Schumpeter）在1912年《经济发展理论》中指出，技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。这种新的组合包括①引进新产品；②引用新技术，采用一种新的生产方法；③开辟新的市场（以前不曾进入）；④控制原材料新的来源  技术创新，不管这种来源是否已经存在，还是第一次创造出来；⑤实现任何一种工业新的组织，例如生成一种垄断地位或打破一种垄断地位。

2.     技术创新的决定因素

根据技术创新理论的代表人物莫尔顿·卡曼和南赛·施瓦茨的研究，决定技术创新的因素有三个：

2.1.   市场竞争

竞争使得技术创新成为了必要。作为一种优胜劣汰的机制，技术创新不仅可以给企业降低成本、提高产品质量以及经济效益方面的好处，而且可以帮助企业在竞争中立于不败之地。因此，企业只有不断的通过技术创新，才能击溃竞争对手，得以保存和发展自己，获得更为丰厚的超额利润。

2.2.   企业规模

企业规模的大小同时从两方面影响技术创新的能力，这是因为技术创新需要一定的人力、物力和财力，同时承担一定的风险。随着企业规模越大，这种能力也就越强。而另一方面，企业规模的大小影响到技术创新所开辟的市场前景的大小。总而言之，一个企业规模越大，它在技术上的创新所开辟的市场也就越大。

2.3.   垄断力量

垄断影响着技术创新的持久性。程度越高的垄断，对市场的控制力就越强，其他的企业难以进入该行业，也就无法模仿垄断企业的技术创新，垄断厂商通过技术创新得到的超额利润就能更加持久。他们的理论认为“中等程度的竞争”即垄断竞争下的市场结构最有有利于进行技术创新。在这种竞争市场结构中，技术创新可分为两大类：第一种是由垄断前景推动的技术创新，即企业由于预计能够获得垄断利润而采取的技术创新模式。第二种是由竞争前景推动的技术创新，即企业由于担心自己目前的产品可能在竞争对手的模仿或创新下丧失原本的利润而被迫采取的技术创新。 技术创新必须以企业的正常运转为基础，企业的创新活动需要存在一定的动力和机制。在市场经济条件下，作为一个自主经营、自负盈亏的经济主体，企业之间必然存在着激烈的竞争，要生存要发展，就必须占领市场，否则就被淘汰。而要占领市场，就必须在产品的成本、质量和价格上占有优势，这些迫使企业进行必须的技术创新。企业在市场竞争中求得生存和发展，是促进企业技术创新的必要条件。同时，技术创新也需要有良好的宏观环境作为支持。企业进行技术创新的主要原因是为了获取高额利润回报，所以只有在经济前景有着乐观的预期时，进行技术创新才能够成为可能，这就要求宏观经济能够保持稳定的增长。政府主要职能中的经济职能就是稳定经济，减少经济上下波动。完善的社会保障制度就成了企业进行技术创新的坚强后盾，没有了这些宏观环境的支撑，技术创新的风险必然是一部分企业难以承受的。同时，国家还应从财政、信贷、公共投资等方面保证技术创新所必要的资金供应。

3.     国有企业技术创新现状分析

21世纪以来，围绕着加快培育和发展拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大中型企业集团，我国国有大中型企业自主创新工作得到了长足发展，国有大中型企业的自主创新能力不断提高，正逐步发展成为创新主体。而与一些优秀的跨国公司、民营企业和混合所有制企业相比较而言，无论是在创新的目的、条件和环境方面，我国大中型国有企业均存在许多制约因素，仍然面临许多需要改进的问题。

3.1.   依靠资源优势，要素投入增长较快

国有企业，尤其是中央企业，在获得科研资源方面具有无可比拟的优势。大量的科研人才集中在大型国有企业。根据有关调查汇总(国务院发展研究中心企业研究所获得的调查资料。)，2004年底，中央企业有科技人才73.1万人，占我国全部科技活动人员总数的22.3%；有国家级科技人才6146人，占全国国家级科技人才总数的12.3%；有中国科学院和中国工程院院士179人，占全国两院院士人数的11.6%。中央企业有各类技术研发机构476家，涉及军工、石油石化、钢铁、有色、机械、汽车、船舶、轨道交通、电信、建筑、建材和医药等行业，其中许多科研院所的研发力量和研发资源都处于行业的龙头地位。

3.2.   技术创新取得明显进展

根据调查，近几年以来国企技术创新的规模均保持在一个较高的水平之上，从航天科技“神舟”系列载人航天飞船、中航工业新型涡扇支线客机ARJ21-700、直到中国南车、中国北车时速300公里以上的高速动车组。在过去几年中,中央企业不断加大科技创新力度,以创新求发展,以创新求实力,取得了一个又一个丰硕的科技成果,自主创新能力不断增强。

3.3.   积极探索管理创新和品牌创新

我国国有企业不仅在加强技术创新方面下功夫，同时也在管理创新和品牌创新中积极探索，以此来不断提高管理水平和生产效率。比如在企业的管理创新方面，中国石油、中国石化等一批国有大中型企业通过全面推行信息化管理，搭建了集成数据统一业务平台，以此实现了管理现代化。中远集团下属的中远散货运输有限公司，通过近年来对现代信息技术的不断摸索实现管理创新，打造出一种新型三位一体商业模式，使企业竞争力、影响力和控制力得到迅速提升，创造了人均创利73.9万元和利润总额超过企业总资产规模的业绩，较好地实现了国有资产的保值增值。在品牌创新方面，一部分中国企业率先开展了有益的实践探索，并取得了一定的成绩。2006年，英国《金融时报》联合跨国品牌调研及咨询公司明略行发布全球最强势100品牌排名，中国移动以392亿美元的品牌价值居世界第四位，全球电信品牌第一位，是中国企业首次入主世界主流品牌排名的前十位，标志着中国品牌国际影响力的日益增强;同时，以联想、华为、海尔为代表的中国企业积极推进国际化进程，中国品牌开始走向世界。

3.4.   国有企业体制机制创新成效显著

公司治理结构的创新是当前国有企业创新的核心。国有企业根据党的十四届三中全会及党的十六大的要求，积极推进企业改革，着力建立现代企业制度和实行投资主体多元化，在管理和体制机制创新方面取得积极进展。目前，绝大多数国有企业都实现了公司制改造，采取了国有独资公司、有限责任公司以及股份有限公司的形式，明确了出资人的权利和义务关系，并积极引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化。

4.     国有企业技术创新机制的特点

这里的技术创新机制是指是一种复杂系统，它包括技术创新与市场需求之间矛盾不断产生和解决的这一系列动力、规则、程序和制度。该系统通过为技术创新项目进行方案设计、融资和投资运行机制，协调多方力量共同开展技术创新活动的协作机制，对技术创新项目进行风险控制、对创新人员进行有效激励以保证项目成功实施的保障机制，以及对技术创新效果进行绩效考核的评价机制等四个方面的基本机制以及上述每个机制的众多子机制相互影响、相互制约构成的。

4.1.   相对于现代企业制度建立前的特点

党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。现代企业制度初步建立以后，我国国有企业技术创新的背景主要体现在以下三个方面： 第一，随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的大量出现，国有企业已经逐步从政府导向型转变为自主经营、自负盈亏的经济实体，通过其自身法人产权的逐步落实，建立起完善的自我激励、自我约束的机制，这使得国有企业逐渐开始出于自身的利益要求开展技术创新活动，而不是执行政府计划指令。其意义就在于国有企业第一次真正成为了技术创新主体。 第二，党的十四大正式确立了社会主义市场经济理论，正式宣告了计划经济及其理论在我国的终结。在绝大部分情况下政府已不再直接控制国有企业，而是通过“看得见的手”对市场进行宏观调控来管理经济，此时的国有企业便无法寻求政府的保护，它们直接面对的就是激烈的市场竞争，这使得国有企业面临的外部压力增大，通过市场为企业的技术创新提供的巨大需求，形成了企业进行技术创新的巨大动力。 第三，随着全球经济一体化进程的日益深化以及我国投资环境和基础设施的不断改善，科技发展速度的日益加快，通过国家在市场配置资源的基础上增加的对科技创新的扶持力度，大大的增强了国内企业的竞争力，科学技术对国有企业技术创新的引导作用越来越大。在这些因素的综合作用下，国有企业已经初步建立起来的技术创新机制将随着市场环境的变化而面临进一步发展和完善。

4.2.   相对于私营企业的特点

国有企业在国民经济和人民生活中起着重要作用，大多国有企业因政府长期大力扶持，导致企业缺乏竞争力与创新精神。由于国企相对于私营企业来说，起步较早、规模较大。这使得国有企业的技术创新机制较私营企业更为特殊。 第一，决策链条较长但程序更加规范。通常由于国有企业所从事的技术创新项目对国计民生的意义非比寻常，国家与企业的关系密切。因此，政府往往亲自参与到国有企业技术创新项目的决策中来，或者是将国有企业的技术创新项目纳入到政府的统一规划中，这样导致国有企业的决策链条较长，以至于对于企业来说，它并没有成为某些技术创新项目的决策主体。但由于国有企业的规模通常较大（特别是战略调整后的国有企业），其决策机构、决策程序较私营企业来说，显得更为规范。 第二，政策支持下的融资渠道更加畅通。由于国企与政府有着较为密切的关系，通常更容易吸引到政府的投资；控制了大量存贷款业务的四大国有银行及政策性银行无疑也受到政府的影响，因此国有企业更容易获得银行信贷；对于国有企业的上市融资，政府也会优先考虑。 第三，协作关系更易结成。由于国有企业资产都属于全体人民所有，所有权都由政府代表，所以它们之间的技术合作更加容易得到政府支持，技术联盟也更容易建立；处于类似的原因，产业界与科研院所的合作也更容易开展；同样在引进技术方面，国企也会获得比私企更多的照顾。 第四，保障机制更加严格。由于国有企业自身体制上存在被称为“所有者虚位”或称“所有者缺位”等种种弊端，企业的管理者在被错误激励的影响下，其决策行为可能会严重偏离所有者的利益，这同样反映在企业的技术创新上。因此，为了避免不必要的损失，国有企业建立更为严格的保障机制成为了必要。 第五，评价机制的政府色彩更浓。由于政府是国有企业的所有者代表，因此，长期以来政府主要行使着对国有企业技术创新的评价权，而私营企业则根据市场的变化自主完成对本企业技术创新的评价。

4.3.   相对于一般中小企业的特点

大型国有企业相对于一般中小企业来说，技术创新活动更加复杂，对社会产生的影响也更加深远，具体表现在技术创新机制上，具有以下特点： 一是多层次的技术创新决策机制。大型国有企业内部单位多，活动种类多，结构比较复。在每个层次、每个部门、每个环节上都有自己的创新问题。这些创新问题在性质上差异很大，很难由一个机构统一承担。因此，大型国有企业须在不同组织层次上建立相应的研究开发组织，形成多层次的技术创新决策机制。 二是多部门的技术创新协作机制。由于企业技术创新本质上不是一个纯技术的问题，而是一个如何适应市场需求的问题。这就要求企业的研究开发部门不仅必须与企业内部的销售部门和生产部门建立起密切的合作关系，并按生产和销售部门的要求展开研究和开发活动；还要与企业外部的销售和生产部门以及其它研究开发部门建立起密切的协作机制。然而，由于大型国有企业的规模庞大，体系复杂，上述协作机制的建立要远比小企业复杂得多。 三是多元化的产品服务经营领域。大型国有企业由于分散企业经营风险和充分运用自身经营资源的需要，其经营领域和产品线必然是多元化的。这就要求大企业经营的着力点在行业和市场，而不在具体的产品。因此，大型国有企业研究和开发的重点不是具体的产品，而是一个行业的基础技术或基础工艺。 四是多对象的技术创新激励机制。这是因为大型国有企业技术创新能力的基础不在企业领导人的个人判断，也不单纯在少数技术专家的灵感，而主要在于大型组织的群体力量、对技术发展和需求变动的长期跟踪和系统分析、项目决策上的科学程序，以及在长期训练和操作中培养起来的高素质操作工人。 五是多目标的技术创新评价机制。评价大企业的技术创新效益不仅要考虑其自身的经济效益，同时，由于大型国有企业还承担者部分中观职能，还要考虑其由于技术创新扩散而带来的社会效益。

5.     国有企业创新的主要途径

竞争是企业的原动力，没有优胜劣汰的竞争机制，企业依靠垄断或者政府保护就可以获得高额利润，企业就不会有创新的压力，也不会有创新的动力。所以要提高国有企业的创新能力和竞争力，我们必须要完善社会主义市场经济体制，发挥竞争机制的作用以及完善法人治理结构。而除了这些外部因素外，我们更应该从企业自身找出原因。

5.1.   科学技术创新

技术创新是企业通过对科学研究的投入，掌握新的科学技术，从而开发新的产品或管理模式的过程，它是企业创新的核心和基础，是企业可持续发展的不竭动力。 由于我国企业技术水平相对与欧美发达国家来说较为落后，科技创新能力有待加强。我国企业的竞争力集中于于资源和劳动力等。但技术创新对企业竞争力表现出的越来越重要的作用逐渐受到重视。处于领先地位的企业通常拥有最为领先的技术，并且科技创新在这些企业中也较为受到重视，这就使得其竞争力逐渐加强。美国企业实践证明，竞争力较强的企业，其研发投入的比例也相应较大。 根据木桶原理，我国技术水平和科技创新能力的缺乏，科技创新的空间较大，科技创新对我国企业竞争力的影响同样非常之大。我国的企业可以通过国际直接投资的溢出效应及国外先进技术引进，引进国际上一些成熟技术并进行改进和再创新，能够避免技术的重复研发，缩短研发的周期。以此来较为快速地提高我国企业的科学技术水平，缩小与国际先进水平的差距，进而研发出具有世界先进水平的技术。 科技创新不能盲目进行，技术创新是一把双刃剑，科技创新能力与研发投入并不一定成正比。科技创新风险与收益同在，尽管李开复声称创新工场成功率能够达到75%，但高投入的科技创新一旦失败，可能给企业带来致命一击。即使创新成功了，市场才是对成果的最终认可。另外，科技创新的成果通常会有较大的外溢效应，如果该项技术容易地被模仿和复制，那么创新同样也不能带来竞争力的长期提升和相应的较大收益。

5.2.   管理模式创新

管理模式是在管理人理性假设的基础上设计出的一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系，并将其反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规则。“管理模式”等于“管理理念”加上“系统结构”再加上“操作方法”。 管理模式是公司资源组织和分配的规则，对公司竞争力的影响显而易见。从管理理念的层次上看，我国一些企业的管理还是比较粗放的，对理念不是非常重视，不能给企业管理一个比较明确而有效的导向。从系统结构上看，我国一些企业还没有明确的层次和结构，有时会造成管理的盲区和交叉，造成企业效率的下降。而在操作方法上，一些企业也不是非常规范。这使得管理模式成为我国企业国际竞争力的较大约束。

5.3.   商业模式及品牌创新

商业模式就是一个企业在某一领域的经营活动中，对企业自身及产品或服务进行定位，选择客户，获取和利用资源，进入市场，并在其运行过程中创造价值并从中获取利润的系统，是一个企业创造价值的核心逻辑和结构。例如连锁经营商业模式，就是非常成功的一种。 新经济发展到现在，商业模式是目前企业竞争力的重要影响因素。目前，我国在商业模式上的创新还比较少。作为企业创新的微观部分，商业模式创新的意义在有些企业已经超过了技术创新。 全球经济正在变革，在任何一个传统的行业中，产业链都在不断细分，拆解、重构、融合，甚至与其他行业交织、渗透，这必然对原有商业模式提出了创新的要求。同时，互联网的出现对传统的商业模式提出了挑战，也为新的商业模式提供了机遇。在这样的条件下，主动调整和设计全新的商业模式的企业，才可能在新经济条件下成功。 企业的品牌战略在全球化的经济竞争中发挥着重要作用。格林斯潘曾在1999年说过，美国经济的一个典范就是微软，主要依靠知识文化和品牌符号驱动。2003年，美国189家拥有强势品牌的跨国公司全球销售收入(不含美国国内)达5.811万亿美元，几乎是同年美国外贸逆差的10倍。依靠品牌的力量，美国成为经济全球化受益最大的国家。日本在拥有不足2%的世界人口、0.25%的世界面积和极为匮乏的自然资源的情况下，创造了17%的世界财富。回顾日本经济腾飞的历程，从上世纪60年代开始，日本走过了“制造—质量—企业管理—品牌”的发展道路，其发展路径对中国企业和经济的发展有着深刻的借鉴意义。 打造世界品牌是提高中国企业自主创新能力的重要一环。每一个品牌都是独特的，企业的技术创新、管理创新、商业模式创新都会促进品牌的培育和创新，成功的品牌创新又能集合并放大企业其他创新的效用和价值，为企业创造更大的成长空间。同时，品牌是受法律保护的企业资产，代表了知识产权，因此，创建自主品牌是企业提升创新能力的一个重要目标和衡量标准。 品牌战略设计的创新是中国企业需要走好的第一步。在品牌战略的设计上首先要基于全球视野，不能局限在区域性市场的特点和文化上。同时，品牌战略是企业战略的核心组成部分，在设计品牌战略时，要站在企业战略的高度，拥有全方位的视角。不仅仅是做客户沟通、品牌传播和市场营销方面的规划，而是要延伸到企业运营流程、内部文化、利益相关方的管理等等方面，要使品牌精神像DNA一样深深植入企业内部，成为企业运营的中心原则。如何打造一个客户信赖、忠诚的品牌，从而获得品牌资产和回报?回到品牌存在最根本的意义所在，就是全方位为顾客提供更高价值。因此，价值导向是创立和建设品牌的根本，也是当前中国企业实现品牌战略、开展品牌创新的途径。

5.4.   体制和机制创新

  对于企业而言，体制机制创新集中体现在公司治理的创新。所谓公司治理，是指董事会、股东、高级管理层之间的结构和关系，同时涉及代理过程、战略领导，以及保持公司稳定性和提高效率的目标等。公司治理结构能够使得公司中各个利益主体之间形成一种制衡，以保证企业在市场中取得优势地位。因此，公司治理与企业竞争力之间具有明显的正相关关系。 企业之所以能有效运作，依靠的是一系列基本的制度，以决定企业内部权力和利益分配的游戏规则。关注公司治理问题，就是关注企业是否具备有序高效运行的制度基础。合理的公司治理结构使得GE通过对高级管理层的重大调整，从1991年的低谷中走了出来，得到了更大的发展。而日本企业在金融危机发生后，竞争力排名急剧下降。随着亚洲金融危机的爆发、东南亚家族控制模式的失败，美国企业的公司治理模式越来越受到推崇。 公司治理结构的核心、本质就是要通过正确处理股东、董事与经理层之间的权责关系来确保股东尤其是中小股东的权益。因此，公司法人治理结构的评价体系有几个原则，即客观性原则、中立性原则和公司价值原则，着重从公平性、透明性、责任性、治理与管理匹配性等几个方面加以评价。 根据这些评价原则，从我国企业的现状来说，尤其是一些国有企业没有规范的公司治理结构，一股独大的股权结构还存在。上市公司的公司治理结构已经初步形成，独立董事制度也已经推行。但从实践上看，是否真正能够起到公司治理结构应有的作用还有待考察。因此，公司治理结构的不完善对于我国企业的竞争力有较大的影响。

6.     完善国有企业技术创新机制

国有企业建立现代企业制度以后，建立和完善技术创新机制便成为其继续深入发展的动力。而为了保证这项工作的顺利进行，有必要进一步解决以下问题：

6.1.   加强政策性倾斜

在当前市场发育不健全，市场机制作用不足的情况下，政府的激励政策对于有效诱导国有企业的技术创新活动具有重要的作用。因此，必须进一步针对现实设计出税收、财政、金融等方面的扶持倾斜政策。

6.2.   完善市场调节机制

对于我国的国有企业来说，由于现代企业制度已经初步建立，其市场竞争的主体地位已经初步确立。进一步完善市场机制将是对国有企业技术创新的首要激励措施。

6.3.   不断推进自主创新

研发方面的高投入和高风险性、在生产方面缺乏熟练技术工人、在市场营销方面的高外溢性，使得自主创新具有较高的风险性。因此，采取自主创新机制必须坚持逐步推进的原则，集中力量重点突破的原则，以及确立科研人员利益驱动机制的原则。

6.4.   积极培育科技原创力

所谓“科技原创力”是一个相对于“模仿创新”的概念，是“能够催生和带动产业，并对科技、经济、社会产生重大影响和推动技术创新持续不断进行的能力”。“原创性”的科技通常是指基础研究的最初成果或技术上的重大突破，带有超前性、突变性、带动性、独占性的特征。因此，大力加强中国的科技原创力是新时期国有企业提高自主创新能力，实现跨越式发展的关键。改革开放以来，中国所坚持的模仿创新之路对于国家科技、经济的发展起到了不可估量的作用。与此同时，这一技术创新战略也在一定程度上使一部分企业养成了模仿和依赖的惰性。然而，要形成强大的“科技原创力”，不仅仅是一个操作层面的问题。体制宽松，思想才能自由，思想自由了，科技工作者才能够有充分的“选题自由”，自然规律自然就容易被发现和利用。因此，宽松的体制是提高中国“科技原创力”的现实选择。    

参考文献

【1】张文魁：国有企业自主创新的现状、问题和建议   【2】《经济》 ：全球化背景下国有企业创新能力建设之探讨2008-01   【3】朱路甲 李 超:中小企业自主创新存在的问题及对策.商场现代化, 2008   【4】刘国新 李兴文:国内外关于自主创新的研究综述.科技进步与对策, 2007    

致    谢

本文的写作对我来说是呕心沥血又收获颇丰的一次，十分感谢培养教育我的中南财经政法大学，学校浓厚的学术氛围，舒适的学习环境使我终身难忘。感谢在本次论文写作过程中对我给予指导和帮助的老师，同时感谢在写作过程中给予我意见和建议的同学。经过你们的帮助才使我有幸完成论文的全部工作！