ARPA 美国公共行政评论2016年1月论文解读

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文章首发于唧唧堂网站,作者:唧唧堂研究人Klaus Lin


1.治疗美国行政国家的派系顽疾


少数派系或特殊利益集团对公共治理产生的扭曲影响,美国公民对此的担心由来已久。作者简要叙述了宪法设计的缺陷及其发展变化。而后综述了特殊利益对于行政过程的影响性质及程度的相关研究。在认识到三权分立的微小调整对于限制特殊利益的影响有限之后,作者认为要对三权分立的行政权进行更为基础性与结构性的改革。作者勾勒出基本的结构特征并假设了这种设计改变之后的可能结果。作者认为这些假设性结果经得起过去和现在治理经验的检验。


论文原文:

Curing the Mischiefs of Faction in the American Administrative State

Brian J. Cook



2.外部VS.内部财政资源的地方管理者策略:行政首长的职业经历与教育是否有关?


虽然关于财政转移的影响因素研究很多,但对于地方民选行政首长的职业和教育背景特征关注却不是很多。随着地方政府被赋予更多的财政收入自主权以及支出职责,检验地方财政策略如何形成对于设计和管理政府间财政关系至关重要。作者利用韩国2007年至2010年的地方政府数据,研究发现有过企业工作经历的行政首长相较于有从政经历的行政首长,在争取外部财政补贴方面更为劣势,在从本地汲取财政收入方面更有优势。作者还发现从顶级大学毕业的地方行政首长更会争取财政补贴。研究结果认为地方管理者的个人特征在中央与地方的财政转移分配这场博弈中扮演不可或缺的角色。


论文原文:

Local Managerial Strategies for External Versus Own Source Fiscal Resources: Do Administrators’ Previous Career and Education Matter?

Jungbu Kim and Seong Soo Oh



3.黑人与白人的灾后重建:新奥尔良与格尔夫波特的比较研究


该文章调查种族与阶层在卡特里娜飓风之后经济恢复中扮演的角色。通过对比新奥尔良与格尔夫波特两座城市的经济恢复,也对比了州层面的区别,发现这些地方在经济恢复中存在显著差异。利用面板数据分析,作者研究联邦应急管理局拨款对于就业和灾后重建的影响。研究结果发现,在就业市场重建领域,即使控制了种族与阶层的影响之后,金钱对于经济恢复影响甚微。


论文原文:

Disaster Recovery in Black and White: A Comparison of New Orleans and Gulfport

Davia Cox Downey



picture from internet


4.一项州与地方公共养老金计划出资比例变化的实证分析:2001-2009


2001年至2009年期间,所有的公共养老金计划都遭遇重创,出资比例都下降。然而,一些地方养老金计划出资比例下降的幅度比其他地方小。该研究,作者主要探索为什么出资比例变化会出现如此差异。通过检验84个公共养老金计划出资比例的变化,作者发现这些差异主要源自于每年投资回报的变化以及投资回报预期的变化,同时雇主支付比例、雇员支付比例、生活成本调整也会起一定影响。研究结论建议公共养老金计划如果要寻求改变出资比例就需要重新制订投资策略、提高雇主与雇员的支付比例、限制自动或与CPI挂钩的生活成本调整。


论文原文:

An Empirical Analysis of State and Local Public Pension Plan Funded Ratio Change, 2001-2009

Qiushi Wang and Jun Peng



5.从政策“框架”到“框架构建”:一个更加动态的、政治的途径


框架分析在公共政策领域已经有很长的历史。基于Donald Schön和Martin Rein的研究,作者进一步从动态的、政治的途径发展框架分析的一些理念。作者认为需要将意义建构、筛选、命名、分类、说故事(storytelling)等方面融入框架构建当中。此外,框架理论化不仅需要考虑到议题构建的方式还要考虑框架构建与构建人认知之间的联系,以及政策过程元交际(meta-communicative)框架构建。


论文原文:

From Policy “Frames” to “Framing”: Theorizing a More Dynamic, Political Approach

Merlijn van Hulst and Dvora Yanow



6.吹哨人:个人及组织因素如何影响举报联邦政府恶行的决定


举报恶行的行为对于个人、组织、社会而言都会面临道德困境。为了找出鼓励或抑制美国联邦政府吹哨行为的个人及组织影响因素,该文利用从美国考绩保护委员会收集来的覆盖24个局36926个联邦雇员的数据进行logistic回归,发现即使吹哨人事件在大多数的联邦局中都很少发生,但基于规范和情感的工作动机会提高吹哨行为发生的可能性;组织文化的许多方面,如尊重与开放、合作与灵活、公平与信任等则会降低吹哨行为发生的可能性。文章认为促进联邦政府的责任性需要考虑个人的内在动机以及组织文化、领导力。


论文原文:

Whistle-Blowing: Individual and Organizational Determinants of the Decision to Report Wrongdoing in the Federal Government

Cecilia Florencia Lavena



唧唧堂研究人简介:Klaus Lin



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