【论文资料】行政事业单位资产管理与预算管理分析

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1.管理方法落后,无预算编制依据

我国的资产管理与预算管理工作处于不断发展的状态,在管理方法上,近年来已经得到了很大的提升,但是,与发达国家相比,我国资产管理与预算管理所采用的方法依然比较落后,在资产管理工作中,没有进行良好的监督,并且在资产的增量与存量,这两者之间出现了严重的信息失衡现象,相关部门与财务部门在资产管理工作中发现问题,也没有进行及时的交流沟通,问题累计致使预算工作的安排没有相关的资料与数据。在行政事业单位的资产配置工作上,都有相关的标准对资产配置进行约束,例如,每一个办公设备的安排、各个等级人员的设备配置等,都有相关的制度安排,但是,在实际工作中,并没有配置制度,随意性大。大部分行政事业单位在发展的过程中,过度关注利益,资金与资产的竞争激烈,财政部门常常无法与预算单位进行信息的对称连接,预算编制工作缺乏依据。

2.资产管理与预算管理相互结合的有效对策

2.1提高行政单位人员对资产管理与预算管理工作的认识度

有效提高我国行政事业单位的资产管理与预算管理的水平,并将两者相结合,首先要求行政事业单位的员工对资产管理与预算管路这两项工作具有一定的认识度,了解其重要性。提高员工认识度的方法,首先要加强宣传力度,通过讲座、发放宣传册等方式,让行政事业单位工作人员掌握资产管理、预算管理知识及法律法规,从员工的思想上改变其对资产管理与预算管理工作的态度,使这两项工作得到行政事业单位所有员工的重视。进行资产的配置工作于预算工作的安排时,第一步就是对其进行详细的研究分析,经过科学的统筹之后,才进行合理的预算安排,避免出现随意性,改变单位员工存在的重资金、重购置的思想,将资产管理与预算管理良好的结合。另外,在管理方法上进行创新,在资产管理、预算管理的管理方法上,根据国家相关政策,并结合本单位的实际情况,对管理方法进行创新,采用有用可行的管理手段进行管理,将资产、预算管路这两项工作相结合,提高我国行政事业单位的财务管理水平。

2.2完善管理制度,制定科学的资产配置标准

行政事业单位在资产管理与预算管理工作中,管理制度不完善,并且没有一个科学的资产配置标准,制定一个科学的资产配置标准,可保证资产管理工作有条不紊地开展,并且编制工作具有依据。资产配置标准制定时,要坚持以预算管理细化为中心,并将资产使用绩效、信息报告这两项工作作为基础,制定出一个合理的配置标准。配置标准的制定,需要考虑到多方面的因素,一个是人员的额定,另外一个是资产费用定额,这两者必须要考虑周全。例如,行政事业单位所需要的计算机、车辆等各种配置标准,都要结合行政事业单位的实际情况进行分类,分类时查看实际的职能实行情况,使资源得到合理的利用,实现资源最大化。而在一些经费上,应进行定额的核定,例如燃料费、水电费等,按照国家标准进行核定,尽量达到公平、规范,避免出现超配等问题。制定科学的资产配置标准,对促进预算管理与资产管理相互结合具有积极的意义,行政事业单位在管理上可解决人为干扰等各种问题,有利于我国行政事业单位的发展。

2.3加强监督力度,开发新系统

行政事业单位在发展的过程中,财政监督、审计监督是重要的两项工作,实际上,财政与审计监督作用并没有得到良好的发挥,为此,要重视审计、财政监督工作,在审计、财政的监督下,严格进行配置资产预算的检查工作,查看所购买的设备是否已经得到批准。在预算工作中,若需要进行追加预算,应按照规定,先向相关部门申请,部门领导批准之后,才可进行购置,若不予批准,一律不可购买。在检查的过程中,若发现有行政事业单位出现超标配置的资产,要严格对其进行处置,给其他行政事业单位起到震慑作用。此外,为了促进我国行政事业单位资产管理与预算管理的结合,需要加强国有资产管理系统的开发,我国财政部门现如今已在进行行政事业单位资产管理信息系统的开发工作,系统的开发要采用高科技手段,将我国行政事业单位的资产管理、预算管理工作进行全面的更新改革,减轻工作人员的工作强度,提高效率,更重要的是降低资产管理成本,进行动态管理,资产管理工作完完全全实现了透明化,预算管理信息可以在第一时间提供给相关部门,信息更具有真实性,有利于预算的编制工作,开发资产管理系统,是我国行政事业单位实现资产、预算原理工作结合的技术力量。

3.结束语

行政事业单位进行资产管理与预算管理相互结合,目的就是为了使资产得到合理的配置,提高资源的利用率,从而达到降低成本的目的。但是,目前我国行政事业单位的人员对资产管理与预算管理工作的认识度不够,为此,在行政事业单位发展过程中,务必要重视资产管理与预算管理工作的有机结合,完善管理制度,制定科学的资产配置标准,并加强监督力度,对管理系统进行研发,从而促进我国事业单位的健康发展。



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