论赌博的根源和社会危害性
吕东
内容摘要:本文通过的对赌博根源和社会危害性的解释和分析进一步的说明赌博行为是毁人.毁家.恶习，在社会上是要严厉打击和制止的。
关键词:赌博 源 危害性 解决对策
赌在我国有很深远的渊源，在不同时期有不同的影响。赌最初只是用于娱乐，而今的赌的发展却越来越偏离其最初衷，演变成一种赌博，对社会造成了不良的影响。本文就赌博的根源、社会危害性、怎样解决这种现象、以及有关赌博和因此受到法律制裁的案例展开论述。
一、赌博的根源
赌博最初产生叫博戏，是游戏和娱乐的产物，具有强烈的娱乐性。后来人们以金钱、财物作注，才使赌博变得复杂。赌博集刺激性和娱乐性于一体，迎合人们的需要，成为人们消遣娱乐的方式之一。在拜金主义思潮影响下，不少人急功近利，追求快速致富，占有财富的欲望恶性膨胀，当无法通过正当途径满足其欲望时，赌博这种冒险手段就成为他们通向发财之路的阶梯。[1]
赌博，是以财物作注争比输赢的活动。赌，即以偶然事实决定输赢；博，即指博取财物。换言之，即行为人互争胜负来决定财物的输赢乃取决于偶然的事实。这种偶然事实可以是由共赌者本身参与，比如参赌者以各种赌具，自己参与赌博，各施赌技，以决胜负，也可以是取决于他人或者他物的胜负或变化，种类和方式也越来越多，如事先就竞技运动或跑马、赛狗、赛鸡等下注，输赢结果完全决于该人、该物的胜负。还有一类抽奖活动，如彩票、奖券等，这种活动仍具有以钱为注争输赢的赌博的本质特征。因而许多国家如德国、法国、日本等及我国台湾地区刑法在规定赌博犯罪中均规定了发行、代销彩票罪。[2]在我国大陆，彩票、奖券尽管与赌博存在共同的本质特征，但通常并不将这两种发行、代销的活动视为赌博活动。同时，我国刑法中也没有关于非法发行彩票、奖券犯罪的规定。即使此种行为构成犯罪的，也以其他相关罪进行定罪。故此我们在分析赌博罪的概念时，既应抓住其行为的本质特征，也应视具体情况把握住其概念的外延以明确揭示赌博罪的范围，以有利于对赌博犯罪的全面认识。
二、赌博的社会危害性
赌博是旧社会遗留下来的毒瘤，更是一种社会丑恶现象。从公安机关查获的赌博犯罪来看，近年来，参与赌博的人数呈逐年上升趋势。涉赌人员基本涵盖了社会各阶层人员。他们受利益的驱动，为了寻求刺激和获取高额利润，参与赌博。参赌人员少则几人，多则几十人，甚至上百人，参赌人员比例明显增高，其危害自然也是多方面的。[3]
“赌博”二字，曾在《说文解字》的一书中解释为“博骰也”，它指的是一种赌博的方法。赌博的表现形式多种多样，从赌具来看，主要有麻将、扑克、台球、保龄球、赌博机等等；从赌博数额来看，少则数百元，多达上千元，甚至数万元。我们从“赌”字的结构来看吧，它的左边是个“贝”字旁，右边则是个“者”字，这很显然的说明“赌”与金钱息息相关。同时在《新华字典》一书中对“赌博”解释是“用财物作注争输赢”。“赌博”既然与金钱和物质相关，那参赌的人就会带着侥幸的心理，步入赌场，希望能在赌场上大捞一把。曾经有一首《戒赌诗》这么说：“贝者是人不是人，全因今贝起祸根；有朝一日分贝了，到头做个贝戎人。”其中的“贝者”、“今贝”、“分贝”、“贝戎”分别是指的“赌”、“贪”、“贫”、“贼”，真实地反映了赌博的危害和后果。[4]
1、坏党风。不可否认，赌风的蔓延与党员干部参与赌博有关，与有关部门执法、执纪不严有关，与部分党政领导的态度有关。因此赌博损害党的威信，贻误党的事业，不但会造成经济损失，还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。
2、失民心。赌博败坏党的形象，赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众对会党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。
3、伤性命。赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。
4、生贪欲。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。
5、离骨肉。赌博忘记了勤奋工作；忘记了父母妻子互相疼爱，失去了天伦之乐，变成了苦海；只顾自己的豪爽，不顾家人的怨气，至使骨肉分离，妻离子散。
6、坏心术。赌博经常是通宵达旦，盗贼每每乘机偷盗；煤气忘关，常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计，坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇，使用暴力。有的造成企业破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。
7、坏心术。一旦赌博，心中千方百计地在想要赢对方的钱财，虽然是至亲至朋对局赌博，也必定暗下戈矛，如同仇敌，只顾自己赢钱，哪管他人破产。
8、丧品行。在赌场之中，只是问钱少钱多，易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质。
9、失家教。赌博最易诱发父子赌，哥弟赌，亲戚赌，没有长幼、尊卑的之分，彼此任意嘲笑，随便称呼。
10、费资财。开始时，气势豪壮，挥金如土，面不改色；到后来输多了因而情急，就把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注。
11、耗时间。大量浪费时间，有的通宵达旦，以至于严重影响学习、工作、生活，玩物丧志。
12、毁前程。法律禁止赌博，赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规。违法会受处罚，也将毁掉前程。
三、解决赌博的对策
赌博的危害极大，必须刹住赌博歪风。刹住赌博歪风，关键的是狠刹党员干部赌博的歪风。党员干部是党的事业的骨干，不但在贯彻落实党的路线方针政策上、在各项党政工作及各项建设事业中要发挥好的表率作用，而且在社会生活领域，在遵规守法等各个方面，都要起到好的表率作用。除了党员干部自身要严于自律外，关键是各级党组织要高度重视，坚决克服赌博是带刺激的娱乐，无伤大雅，无碍大局的错误认识，切实根治见赌不奇、参赌不怪的不良现象。深刻教训，我们必须牢牢记取。各级党组织应在加强有关教育的同时，充分利用组织内外各种监督力量，强化监控效力。只有把干部参赌与实践“三个代表”，贯彻落实十六届四中全会精神，提高执政能力联系起来，居安思危，才能充分认识赌博的危害性和禁赌的重要意义，才能加大对党员干部赌博的惩处力度，从而让党员干部远离赌博。把党员和干部参与赌博的歪风刹住了，才能在全社会范围内刹住赌博歪风，才能形成全民创业的氛围，使群众过上幸福、健康的好生活。[5]
1、各级党委和政府以人为本，广泛发动全民参与，发挥“妇女禁赌协会”、“老年禁赌协会”等群众组织的作用，建立禁赌举报、查处机制，努力形成纵横交错、群防群控的禁赌网络，形成全民禁赌风气，使赌博活动无处藏身。
2、将预防赌博纳入精神文明建设和综合治理目标考核范畴，认真落实“一把手”责任制和“一票否决”制，对本单位党员干部职工参与赌博放任不管，知情不报和查禁不力的，按照党风廉政建设责任制规定，追究主要领导和相关领导的责任，建立并落实长效管理机制。
3、坚决遏止赌博文化的传播，取缔赌具制造工厂和涉赌网站、场所，收缴涉赌影像、书籍、电子产品，删除、屏蔽涉赌互联网有害信息，学校、单位和媒体加大对赌博危害性的宣传。
4、政法、纪检监察、组织人事部门认真履行职能，开展专项行动，加大对参赌人员的治安处罚、刑事和纪律惩处力度，把严厉打击作为一种特殊的预防手段，抓住重点案件、重点对象开展调查，整治一批党员、干部参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，查处一批涉及赌博问题的腐败案件，打击赌博人员的嚣张气焰；从严执纪，设置“高压线”，领导干部参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职；尤其是对监管不力造成本单位发案的相关领导和直接责任人，一定要依法追究责任，给予党纪、政纪处分，杜绝纵容和包庇现象发生。
5、对国家工作人员利用其影响开设赌场或为开设赌场提供庇护、充当保护伞的，要坚决依法查办、从严惩处。
6、发展社区、村镇文化场所，吸引、鼓励干群参加积极、健康的文化、体育活动，大力开展社会主义精神文明建设。提倡公民参与高雅的休闲娱乐活动，并为此提供方便条件，把围着赌桌转的人吸引到有益于身心健康的活动中来，从而使赌博之风失去群众基础。
7、着力在加大文化健身设施投入和正面引导上下功夫，丰富人民群众的业余文化生活。针对人民群众日益增长的精神文化生活需求，地方政府及相关职能部门一方面应安排专项配套资金，对已建成的文化健身场所和设施，加强日常管理和维护，确保这些文化健身设施发挥其应有功效。同时，针对社区（村）一级文化健身设施和场所严重不足的状况，进一步加大财政投入，争取在较短时期内实现一社区（村）建有一个健身场所和图书阅览室的目标，为广大人民群众参与各种健康的文体娱乐活动创造条件和提供平台。另一方面党委宣传部门及政府文化主管部门要经常组织开展一些健康有益、形式多样的文体娱乐活动，在扩大覆盖范围和影响力的同时，积极倡导有利于身心健康的休闲娱乐方式。此外，社区（村）等基层组织更应发挥其作用，采取社区（村）搭台、群众参与的形式，组织开展一些喜闻乐见的文体活动，丰富大家的业余文化生活，把围在赌桌前转的人吸引到这些活动中来，逐步转变大家的休闲娱乐方式，从而使赌博之风失去土壤。
8、制定政策，长抓不懈。对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过的和一般参赌人员，以教育为主，从轻处理，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，要依法、依纪从严处理，决不手软，触犯刑律的要依法严惩。
9、发案单位或有倾向性、苗头性单位要建章立制，堵塞漏洞。组织上要有针对性地开展谈心、教育活动，帮助有关人员戒赌。帮助其树立正确的人生观、价值观，端正他（她）们对金钱获取的思想，端正自己的态度。
10、着力在打击惩处上下功夫，健全完善打防结合的禁赌工作机制。要在地方党委、政府的统一领导下，公、检、法加强密切配合、协同作战，用足用活法律武器，形成“政府主导、部门参与、齐抓共管”的工作格局，始终保持打击赌博犯罪的高压态势，健全完善打防结合的禁赌工作长效机制。公安机关要加强对涉赌犯罪的情报收集工作，对群众举报的以及在工作中发现的涉赌场所和窝点，坚持发现一起、查处一起，绝不手软；检察机关在批捕、起诉工作中，对涉赌大案要案要坚持提前介入，引导侦查取证，并做到快捕、快诉；法院在审判活动中，对聚众赌博或开设赌场的赌头、赌棍以及积极参与者应从严处罚，并依法减少缓刑的适用，加大罚金的处罚力度，以体现法律的严肃性，增大其违法犯罪的成本和代价，从而遏制和减少赌博犯罪的发生。
四、有关赌博和因此受到法律制裁的案例
1、云浮市委原副书记、政法委书记伍星葵贪污受贿和参与赌博案。2004年1月1日，在香港某集团有限公司董事长张某陪同下，伍星葵与肇庆市委原副书记黄平方等人（黄已另案处理）乘游船，在香港公海上豪赌一夜，输赢多达数十万元。2003年7月至2004年12月，伍星葵通过高要市原体育局局长冯某，利用互联网参与赌球，先后下注150多万元，共输掉52万元。2003年下半年至2004年上半年，伍星葵还分别在四会、怀集、封开、高要、肇庆和北京等地，与有关人员打麻将赌博，共输公款7万多元。目前，伍星葵因贪污受贿和参与赌博被判处有期徒刑4年。[6]
2、肇庆市委原副书记、政法委书记黄平方受贿和参与赌博案。1997年至2006年，黄平方多次与他人前往香港赌船和澳门的葡京酒店、假日酒店、回力娱乐场所等地，以玩“百家乐”、“大小”等形式进行赌博，并向“叠码仔”叶某、吴某等人换取赌博筹码，赌后结算，每次输赢数额在10万至30万不等。2003年至2004年间，黄平方还利用到县（市）检查工作之机，与相关人员在辖区内进行打麻将赌博，涉及金额上万元。另经查证，黄平方在担任肇庆市委副书记期间收受贿赂人民币近300万元、港币50万元，有的就是用于参与境内外赌博。目前，黄平方已被移送司法机关处理。
综上所述：赌博危害之大，除了年幼无知和白痴的人以外，大家都知道其中的厉害关系。有澳门 “赌王”之称的何鸿燊先生经营着多家赌场，但他自己从不参赌，也不允许家人参赌。他认为，其一是自己的家业已经够大，犯不着通过赌博来“暴富”，其二是赌场上“十赌九输”，到头来再大的家业也能败光。所以，广大的公民们，积极行动起来吧！进一步认清赌博的危害，远离赌博。从现在做起，从我做起，模范遵守法纪，自觉抵制赌博的诱惑和侵蚀，端正自己带动别人，共同参与禁赌工作。为促进我国社会主义精神文明，构建和谐社会，营造一个安定团结、积极向上、与时俱进的良好社会环境和社会。
参考文献：
[1]《干部法律知识读本》 ，法律出版社，作者张福森，2001 年 5 月 15 日
[2]《综合行政执法教程》 ，内蒙古人民出版社，作者布小林，2002 年 12 月 1 日
[3] 《犯罪心理学》 ，南开大学出版社，作者张学林，2003 年 2 月 1 日
[4]《刑事侦查学》 ，工商出版社，作者陈刚，2002 年 7 月 1 日
[5]《中华人民共和国宪法》 ，法制出版社，2004 年 3 月 1 日
[6]《中华人民共和国刑法》 ，法制出版社，2002 年 11 月 1 日
