(二)网络预警技术应用于武警部处置突发事件组织研究毕业论文

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国防科学技术大学硕士学位论文武警部队信息安全保密管理问题及对策研究姓名庾卓荣申请学位级别硕士专业公共管理指导教师张学礼20080601国防科学技术大学研究生院公共管理硕十伊学位论文摘要随着武警部队信息化建设步伐的加快维护武警信息安全的难度越来越大信息安全保密问题越来越突出如何把握新形势下信息安全保密管理的特点规律构建一种技术管理与制度法规管理相匹配的新型管理模式切实做好信息安全保密工作是摆在我们面前的一个重大课题。近年来武警部队在进行信息化建设同时对信息安全保密管理进行了一些探索和实践但许多工作尚在摸索之中一些经验也不成熟统一、高效、健全的武警部队信息安全保密管理运行机制和制度体系尚未建立。为丰富和完善武警部队信息安全保密管理理论研究增强信息安全保密工作的法制化、科学化、规范化本文以信息安全保密管理为研究对象以公共管理学关于信息安全保密的有关理论作依据重点分析了武警信息安全保密管理的现状、存在问题及原因通过借鉴国内外信息安全保密管理的经验实践结合武警部队自身的特点从思想建设、制度建设、技术建设三个方面提出做好信息安全保密管理的对策建议。主题词武警部队信息安全保密管理对策第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文受吐姗戗锄肌印伊丘‘锄吼肌曲一Ⅲ’珊—趾醯—印’巧肿—‘Ⅲ如聆够第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文图图图图图图图目录信息安全保密管理内容构成…………………………………………………年军地计算机泄密增幅图………………………………………�9�9外军专职信息安全保密人员编制图…………………………………………我军各兵种与武警部队专职信息安全保密人员编制图……………………年部分国家信息安全投入占投入的比例…………………………武警部队保密专业人才学历统计……………………………………………第页独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果也不包含为获得国防科学技术大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料与我一同工作的同志所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意学位论文题目鸯茔叠丛焦曼窆全堡窒筻垄闻题丞盘筮班究学位论文作者签名日期年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国防科学技术大学可以保留并向有关国家部门或机构送交论文的复印件和电子文档允许论文被查阅和借阅可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采取影印、缩印或扫描等复制手段保存汇编学位论文保密学位论文在解密后适用本授权书学位论文题目学位论文作者签作者指导老师签年月日年月日国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文第一章绪论研究背景及依据随着武警部队信息化建设步伐的加快信息安全保密日显重要。加强新形势下武警信息安全保密管理的特点规律研究增强做好保密工作的科学性、针对性是实现部队安全发展的迫切需要也是新时期部队管理工作的一个重大课题。信息安全保密是确保军事斗争胜利的重要前提当今世界随着科学技术的迅猛发展和信息网络技术的广泛应用信息己成为重要的战略资源信息控制能力是国力、军力的重要体现。托夫勒更是指出“谁掌握了信息控制了网络谁就将拥有整个世界。¨孙子兵法亦云“先为不可胜然后可以为胜”只有先将己方的信息安全防线筑得牢牢的才能全力以赴地对敌方发起攻击。因此世界各主要国家、军队竭力提升信息的获取与保护能力信息的争夺空前激烈信息安全保密工作面临着前所未有的复杂形势和严峻挑战。以抵御技术侦察窃密与破坏、保护涉密信息及信息系统安全、防止泄密为主要目的的信息安全保密已成为保密工作的主体。信息安全保密不仅是一个技术问题还是一个管理与控制问题更是一个事关国家根本利益的战略问题加强信息安全保密管理己成为维护国家安全的重要内容直接关系到部队建设全局和各项任务的顺利完成。加强武警部队信息安全保密管理是形势任务的迫切需要武警部队作为国家武装力量的重要组成部分肩负着保卫国家安全、维护社会稳定的神圣使命。部队驻地的相对分散性、营区的相对开放性、所涉事务的相对敏感性决定信息安全保密工作面临的形势十分严峻。一方面境内外敌对势力将涉密信息系统作为对我窃密与攻击的重要目标网络失泄密事件时有发生信息网络已成为泄密的重要渠道。典型的案件有陆军某集团军对抗团参谋叶×为境外窃取、非法提供军事秘密案空军某部干部杨×间谍案和武警某指挥学校教员周×向境外非法提供军事秘密案等。另一方面各级机关和重要涉密单位在涉密信息系统的技术防范与管理上存在明显的隐患和漏洞使军事秘密安全受到严重威胁。年武警部队保密委员会对全部队进行了信息安全保密大检查发现信息安全保密管理存在不少问题主要表现在部分单位领导和涉密人员第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十①学位论文的网络安全保密意识不强没有把网络安全保密工作摆上应有位置缺乏计算机网络安全保密基本常识。对涉密网络没有采取有效的防范措施系统共享情况比较普遍缺乏有效的访问权限控制对内不设防的现象比较普遍。一些涉密单位仍然一机两用有的直接在互联网上办公存在严重的泄密隐患。对笔记本电脑和各种移动存在介质疏于管理因丢失、被盗导致的泄密事件时有发生。对报废或改变用途的涉密计算机缺乏有效的技术处理保密管理存在很大漏洞。如何把握复杂环境下武警部队信息安全保密管理的新情况、新特点运用公共管理学的理论与实践成功“嫁接”构建一种技术管理与制度法规管理相匹配的新型管理模式对于掌握信息安全保密的主动权是部队形势任务的迫切需要。信息安全保密是实现武警信息化的根本保证随着新军事变革和信息革命浪潮的推进既给部队信息化建设带来了严峻同时也提供了难得的发展机遇。建设信息化武警实现“勤务管理可视化、指挥控制实时化、教育训练网络化、指挥办公自动化”的目标【】已成为各级共识。因此在建设信息化武警的同时加强信息安全保密管理确保军事信息绝对安全是完成任务和实现部队安全稳定的根本保证。加强对武警部队信息安全保密管理问题研究具有极为重要的意义。武警信息安全保密管理问题的研究要加大力度由于武警部队具有领导体制双重性、兵力部署分散性、接触社会广泛性、执行任务多样性等特点给信息安全保密管理带来了许多新情况、新问题。目前武警部队信息安全保密管理的特点是“实践先行理论滞后”存在三个方面的不足基础理论研究重视不够。对高技术条件下保密工作的内涵属性、特点规律、地位作用、组织领导、方针原则、发展趋势等问题进行深入的诠释和揭示不够需要尽快构建独具武警部队特色的保密理论体系。宏观策略研究有待加强。在改革开放、两岸交往增多的大环境下如何掌握窃密与反窃密斗争的主动权在信息交流日益增多的今天如何杜绝网络、通讯等泄密问题的发生在强敌联手对我全方位侦察的情况下如何构筑严密的反侦察、反窃密防线诸如此类的问题都需要进行深入研究以便为武警部队保密工作的持续发展提供及时有力的策略指导。应用研究不够。要研究新形势下如何改进保密教育方法增强教育效果研究如何科学管理真正将各项保密规章制度落实到位研究如何加强保密检查查隐患堵漏洞确保军事秘密安全等保密工作的重点、难点问题也要静下心来认真研究切实拿出可行的对策措施。第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文国内外研究现状综述国外关于信息安全保密管理的研究综述国外信息安全保密理论研究经历三个阶段靠纯技术实现信息安全阶段。其标志是年信息论奠基人香农发表的《保密通信的信息理论》他认为信息安全就是通信保密针对专业化的攻击手段采用的保护措施就是加密。世纪七、八十年代美国一些学者提出信息安全保密主要靠防护技术应该重视提高安全预警能力、系统的入侵检测能力、系统的事件反应能力和系统遭到入侵引起破坏的快速恢复能力。靠制定综合战略实现信息安全阶段。世纪九十年代随着信息的发展和互联网的兴起美国人曼纽尔�9�9卡斯特在《网络社会的崛起》一书中提出了包括预警、保护、检测、反应和恢复五个环节的信息安全保障概念。受他理论研究的影响这一时期以美国国家安全局制定的《信息保障技术框架》为标志信息安全的核心思想是深层防御战略即从战略层次考虑信息安全的全纵深防护人、技术和操作是三个主要核心因素。注重人的主观能动性阶段。英国学者约瑟夫�9�9赖特在《人与信息安全》一书中提出最先进的技术手段也要靠人去操作人出了问题再好的技术也不顶用实现信息安全关键是靠人对信息网络安全进行全方位的控制和管理从信息源、信息传输、信息处理和运用等各个环节严格把关要重视对信息管理人员的培训建设高素质的信息安全人才加强信息安全立法使信息安全制度化、规范化等观点。国内关于信息安全保密管理的研究综述目前国内地方和军队关于信息安全保密管理的研究专著不多信息安全管理的相关论述基本上出现在保密的相关教材和论文中。在理论著作方面代表作有丛友贵的《信息安全保密概论》。该书充分吸纳了当今信息安全保密理论的最新成果从军队保密工作实际出发对信息安全保密的基本理论和以计算机网络为重点的有关技术知识、防护技能等作了比较全面系统的介绍。秦立军主编的《信息安全保密工作系列谈》该书围绕信息安全保密这一主题全军多位领导、专家对信息安全保密形势、存在的威胁、防护技术和对策等问题进行了探讨。。赵战生、杜虹、吕述望主编的《信息安全保密教程》专门用一章叙述了信息安全保密管理概述信息安全管理的组织机构、职责及机制涉密信息系统的安全保密管理等问题。№林建超、钱海皓主编的《军事保密学》系统介绍了军事保密管理的原则、手段和内容。∞。第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕士学位论文在发表的论文中关于信息安全保密的观点概括起来有主张加强立法完善机制构建信息安全保密体系。如解放军保密委陈军荣专职委员在《关注新军事变革中的信息安全保密》中提出要着眼提高管理成效在保密管理、技术应用、监督检查、责任追究等方面建立规范、顺畅、高效的信息安全保密工作机制。…国家保密局丛兵副局长在《要加强信息安全保密管理工作》一文提出信息安全保密管理要实现电子文件与纸质文件管理相结合、防外与防内相结合、保密管理与业务工作相结合、技术措施与管理制度相结合按照依法行政的要求尽快制定信息系统保密管理的有关规定以规范通过信息系统存储、处理和传输涉及国家秘密信息的行为使信息系统的保密管理有章可循。哺李阳、吴新元两位学者在《军事信息安全法制建设刻不容缓》中提出要加强军事信息安全法律理论研究厘清军事信息安全法律建设主体的职责解决军事信息安全法律位阶过低、法律效力层次不高等问题。Ⅲ。主张培养人才建设信息安全保密队伍。如军队学者王志学在《信息战呼唤信息安全人才》中提出下一场战争的最后赢家是信息安全人才信息安全人才是指在信息安全领域理论与实践中通过运用综合知识承担保卫信息网络主权和执行信息网络作战任务为国家和国防事业作出贡献的人。目前我国信息安全人才匮乏人才流失严重信息安全检测技术滞后信息攻防能力偏低。因此必须加快人才培养的步伐以期在未来信息战中取得制胜的主动权。主张运用先进的防护技术与设备实现信息安全。如曹锐、孙厚钊在《军队信息安全保密防线的探讨》中提出技术的支撑与相应设备、设施的支持是做好信息安全保密工作的关键要坚持建设建立科学的技术防护体系保持系统的独立自主性和系统技术的先进性。…上述这些专著和专家、学者的理论研究为军队信息安全保密管理理论体系的构建奠定了坚实的基础。近年来武警部队一些专家、学者关于信息安全保密问题进行了研究提出了一些观点代表有武警部队信息安全重点实验室主任、信息安全专家扬晓元教授在《中国信息界》杂志年第期发表的《以自有技术捍卫国家信息安全》一文中指出一要在大力发展信息基础硬件建设的同时应重视配套软件和相应的保障二要加强信息安全关键技术的研究投入开发具有自主知识产权的信息安全体系三要完善和加强信息领域的法制建设使信息化建设健康发展。刘耀来、王鹏两位学者在《国防》杂志年第期发表的《做好武警部队军事信息安全保密工作应把握的问题》一文中提出要做好新形势下的信息安全管理工作一要创新科学的军事信息保密观念实现由行政管理为主向技术防范与行政管理相适应的转变由单纯通信要素保密向多层次、全方位保密转变由突出传统保第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕士学位论文密向突出信息安全保密转变。二是建设高效的军事信息安全保密工作运行机制加强统一领导强化技术创新加快法规制度建设。三是实施强效的军事信息安全保密工作保障扎实开展保密教育加大检查督导力度加强人才队伍建设。最近由武警部队保密委员会专职委员侯建国主编的《武警部队信息安全保密基础教材》该书在充分吸纳当今信息安全保密理论的最新成果从武警部队实际出发对信息安全保密保密安全保密的内涵和属性、特点和规律、隐患和对策以及以计算机网络为重点的有关技术知识防护技能作了系统的阐述对进一步深化信息安全保密研究推动武警部队保密工作实践发挥了应有作用。总而言之武警部队在信息安全保密管理上的理论研究和实践尚处于起步阶段仍然缺乏系统研究的专著在理论研究与实践发展的结合上看理论也缺乏预见性。研究的意义和方法研究的意义以公共管理的人本管理、绩效管理理论和责权一致原则为指导尝试构建武警部队信息安全保密管理理论体系丰富和完善军事保密理论的研究在一定程度上填补武警部队信息安全保密管理理论研究的空白。有利于引起国家和军队有关部门对武警部队信息安全保密管理问题的关注。进一步丰富保密管理理论研究增强信息安全保密工作的有效性、针对性、科学性。研究的方法系统分析法。现代条件下的军事保密与窃密的斗争是系统与系统的较量通过把信息安全保密作为一个子系统置于军事斗争全局的大系统中进行研究才能全面把握系统内各个要素之间以及系统内部与外部环境之间的相互联系、相互影响和相互制约以发展的观点、系统的观点进行动态分析透过纷繁复杂的现象找出主要矛盾提出可行方案为信息安全保密的科学决策提供依据。调查研究法。信息安全保密管理涉及的问题纷繁复杂有些问题以处在不停的变化之中在写作过程中要深入到信息安全保密的实际工作中进行认真的调查了解虚心听取各方面的意见和反映力争使材料真实、全面、系统。比较分析方法。纵向比较以我军和武警部队信息安全保密管理问题的第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文历史实践为参照运用相关统计数据进行效益分析评价。横向比较主要进行国内国外比较介绍国内外信息安全保密管理问题的成功经验创造性地借鉴吸收以构建武警部队信息安全保密管理的制度设计。通过纵向比较和横向比较、宏观比较和微观比较揭示信息安全保密理论的发展规律预测信息安全保密的发展趋势使研究的结论更加符合客观实际。案例研究方法。以沿海地区的武警广东总队为例系统总结信息安全保密管理的实践经验确定信息安全保密管理的重点难点。研究的创新点与章节安排研究的创新点目前对武警部队信息安全保密管理还缺乏系统性、可行性研究尝试对信息安全保密概念、环境、技术等内涵进行界定完整地构建武警部队信息安全保密管理的理论基础、制度体系。运用管理学的人本理论、效益理论及相关原则来审视、评估信息安全保密管理问题提供了一个新的视角和标准。研究的章节安排第一章绪论。包括研究的背景、国内外信息安全保密管理研究现状与实践综述研究的意义和方法等。第二章信息安全保密管理的理论基础。主要内容是阐述信息安全保密的概念和信息安全保密管理应遵循的管理原则。第三章武警部队信息安全保密管理的特点、问题及原因。重点分析武警部队信息安全保密管理的特点、应遵循的基本规律信息安全保密管理面临的形势和存在的主要问题。以公.

 



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