摘  要

随着信息技术的迅速发展，互联网的影响力也日益突出，作为一种交互性的“全媒体”和“超媒体”，互联网已经成为网民表达情感、发表观点、主张和见解的最重要途径之一，网络论坛、博客、播客、即时通讯工具等因为适应网络受众的新需求而获得迅速的发展，互联网已经成为信息社会的最常用工具。与此同时，网络新闻已遍布世界的每个角落，围绕着我们每个人的生活。与报刊杂志的摄入量相比，年轻一代更倾向于从网络上了解最近的新闻和世界的最新动态。网络新闻已直接影响到当今国际社会的舆论环境，潜移默化的改变我们对世界观、人生观、价值观的认知程度，改变着我们的人生态度，因此，网络新闻有其必要的建设意义和正确的舆论引导与规范。

关键词 ：网络新闻；舆论引导；规范措施

 

 

 

ABSTRACT

 

With the rapid development of IT, the Internet's influence is growing. As an interactive "media" and "hypermedia", the Internet has become one of the most important means of the Internet users to express emotion、views、ideas. Because of the adaptation network of the new needs of the audience, Online forums、blog、podcasts developing rapidly. The Internet has become the basic tools in the Information Society.With the trend of Network news’ spreading throughout every aspect of our lives,it has become full of our whole life and social situations.Compared to the intake of newspaper, the younger generation is more inclined to know the recent news and the world’s latest changes from the network. Network news has affected the environment of public opinion in today's society.It changes the way we learn from the world and our attitude towards life without conscious. In this respect, the network news has a positive constructive, and also has a negative social impact.

Key words:  Netnews ；The guidance of public opinion  ；Standard measures

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

 

 

第一章 互联网与网络新

       闻...................................................... 4

第二章 网络新闻的认识与定

       义...................................................... 4

第三章 网络新闻的建设意

       义...................................................... 5

第一节 民意平台的体

       现...................................................... 5

第二节 舆论监督的力

       量...................................................... 6

第三节 领导者的决策参

       考...................................................... 6

第四章 网络新闻对舆论引导的负作

       用...................................................... 7

第一节 网络舆论的变化

       性...................................................... 7

第二节 网络谣言与虚假报

       道...................................................... 7

第三节 网络受众的改

       变...................................................... 8

第五章 网络新闻的规范措

       施...................................................... 8

第一节 充分发挥政府的监管职

       能...................................................... 8

第二节 传统媒体要肩负起引导社会舆论的使

       命...................................................... 9

第三节 网民自身意识提

       高..................................................... 10

谢 

辞............................................................ 11

参 考 文

献............................................................ 12

 

 

第一章 互联网与网络新闻

随着信息技术的迅速发展与多种媒介的介入，互联网的影响力也日益显著。近年来，互联网从最初简单的商务办公阶段发展到今天几乎无处不在的程度，给我们的生活带来了时代性的变革。互联网成为了21世纪划时代改革浪潮中的新宠与娇贵，成为高科技信息化社会系统的一个重要器官。作为信息传递、资源共享的一个无限制交流平台，互联网已经成为网民表达个人情感、发表个人观点、推崇个人主张以及阐述个人见解最直接、最方便、最具时效性、最有影响力的途径。网络论坛、博客、播客、即时通讯工具等因为适应网络受众的新需求而获得迅速的发展，互联网已经影响着我们的生活，而网络新闻已直接影响到当今国际社会的舆论环境，潜移默化的改变我们对世界观、人生观、价值观的认知程度，改变着我们的人生态度。因此，网络新闻有其必要的建设意义和正确的舆论引导与规范。

第二章 网络新闻的认识与定义

传统环境下，“新闻”的定义是“社会新近发生或变动的信息的传播，对客观事实的记录。”其基本要素是:第一，其信息是新近发生、变动的；第二、其信息是媒体通过选择予以传播的；第三、其信息是具有传播价值的。根据对新闻的定义理解，基于新闻的三个基本要素的基础上，将这一信息限定在网络媒体之上，就能够大致归纳出网络新闻的基本含义：在网络上传播的新近发生、由媒体选择为受众所关注的、具有传播价值的信息，叫做网络新闻。

网络新闻，作为网络时代通过网络环境进行信息传播行为的一个崭新概念，也有广义与狭义之分。广义的网络新闻，是指互联网上存在的门户网站(新闻媒体网站、电子商务网站、科技教育网站、生活服务网站、人力资源网站等)、政府网站、企业网站、个体站点(个人站点、个人主页、博客等)、社区网站(贴吧、手机短信等)利用现代网络通讯技术发布出来的各类有传播价值的新信息。狭义的网络新闻，专指网络上新闻类的信息。主要包括传统媒体开通的网站所发布的新闻信息、其他网站设立的新闻栏目版块发布的新闻信息、政府部门设立的官方网站所发布的新闻信息以及个体站点发布的新闻信息。

第三章 网络新闻的建设意义

    在新技术快速发展的今天，由于拥有互联网这个特殊的载体，网络新闻的快速传递也共享迎来了一股网络舆论的新潮。网络舆论一经问世，就因其与生俱来的速度快、容量大、范围广参与性强等传统媒体无法比拟的优势和独特性难以控制与引导。网络舆论也正因为互联网具有开放性与交互性的特性而给各种思维提供了一个交锋和碰撞的平台。这种自发性舆论可以避免传统媒体中经常出现的“声音一致”现象，使公众得以倾听到多方位的社会声音，真实反映社情民意。网络舆论打破了传统媒体对于信息传递的控制和对舆论引导的格局，其现实价值就是对话语权的解放，使话语权的归属得到了重新定义，对社会的各个领域与生活的每个角落都产生了重大影响，日渐引起了人们的关注与重视。网络新闻已影响到当今社会的舆论环境，潜移默化的改变我们对世界观、人生观、价值观的认知程度，改变着我们的人生态度。因此，网络新闻有其必要的建设意义。

第一节 民意平台的体现

由于网络具有灵活、便捷、开放、自由、平等的特点，在现有民意表达渠道中是最适用于公众的一种有效平台。一件能够引发广泛讨论的公共事件发生，最初都会会有个人的意见和建议弥散在网上的论坛、社区、新闻组的不同版块和群体中，这些互不交错的意见经过传播和相互影响形成了一种协调后的产物，这个过程就是汇聚民意的过程。网络舆论与传统媒体通力合作，就能使一些未被传统媒体关注的事件重新被重视起来，甚至对政府的正确决策形成决定性的影响。政府也会因传统媒体再次关注而开始重视一些热门的网络议题，然后针对具体事件的态度或决策也将主要通过传统媒体或网络多媒体来传播，公诸于众。

一般而言，传统媒体在反映民意民情的时候，主要是通过广播、电视台、报刊等发出报道，这些报道大多是一种自上而下的传达方式，公众并没有达到广泛的参与，只是作为单向性受众，其知情权、参与权、话语权也没有得到足够的实现。网络新闻以其低门槛、开放式、互动式的传播方式，成为迅速被广大民众接受并参与其中的民意通道，网络舆论能够成为展示普通民众内心真实想法的一个平台。一个新闻事件的发生，会迅速引起广泛关注，如2010年8月发生在河南开封的一名高考复读生李萌萌高考565分，超出理科一本线13分，却莫名其妙落榜，调查后方知，由于当地招生办工作人员疏忽将其档案所在抽屉里没有投档，从而导致未能录取。事发之后当地招生办无意弥补失误，导后被网友曝光8月20日使得此事件引起社会广泛关注，时间仅过一日，李萌萌被河南财经大学会计系录取，而导致李萌萌“被落榜”的责任人已遭处分。目前，各大门户网站，几乎每天都有根据新闻事件、热点报道展开的民意调查。比如在人民网“强国论坛”等知名时政论坛上，每天都聚集着大量网民就“家事国事天下事”发表自己的见解，这说明网络新闻已经成为观察社情民意的最佳场所，网络民意调查秩序经过几年的摸索，其社会参与效果越来越显著，网络新闻的建设意义也越来越突出。

第二节 舆论监督的力量

网络赋予了普通民众真正的话语权，网络舆论能够在很短的时间内迅速产生、聚集，并以其巨大的监督力量影响甚至决定事件的最终发展动态。在最近几年的颇有影响的网络事件中，我们都可以看到这种网络舆论监督的巨大作用。例如“官二代”李启铭校园开车撞人，出名的却是他的父亲李刚，河北保定一位公安分局副局长。然而刺痛人们神经的，是李启铭在逃逸被拦后的喊话：“我爸是李刚”。这一汉语中最简单的陈述句，直接有力地标示了权力在日常生活中的巨大存在和权力心态的代际传递。“我爸是李刚”风靡网络，网民纷纷以此赋诗作文，以戏谑的手法表达愤懑和对事件公正处理的期望，表明社会围观正在成为推进社会公正的新动力来源。党的十七大明确要求：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。网络舆论由于生成速度快、群众参与度高、揭示情况全面深刻而成为了一条有效的监督途径。人民网的调查结果显示：近九成的网民非常关注网络监督，而且 93.3%的网民表示当遇到社会不良现象时会选择网络曝光。网络舆论已经逐渐彰显其畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的强有力监督作用。

第三节 领导者的决策参考

在当前的社会环境下，“沉默的大多数”已经越来越少了，如今，越来越多的网络舆论事件极大地体现了网民的社会责任和正义感。勒庞说，“有时不真实的东西比真实的东西包含着更多的真理。”也就是说，所谓的传言或者情绪化言论的背后都可能包裹着一种民意期待，不应当完全忽视。互联网的出现使政府不能够再简单地制造“同意”，而是把听取网上民意作为决策参考或依据。听取网络民意后做出的决策将可能促使网络事件的解决并导致该网络议题迅速走向消解，反之，则可能引起网络舆论的反弹并形成更强的舆论压力。

网络巨大的“舆论”作用，已开始逐步渗透到政治层面，更进一步变革与影响着领导者的思维和理念，加速中国民主政治与法制进程，更好的贯彻为人民服务的宗旨。从地方官员到中央最高领导人，中国官员越来越重视互联网这一新兴媒体，并已经开始将其作为了解民意、汇集民智的最重要渠道之一。众多的重要视频会议也就随之而来。

第四章 网络新闻对舆论引导的负作用

第一节 网络舆论的变化性

情绪化的网络舆论的产生和发展主要是社会环境变动和公众心理相互作用的结果，它代表了非理性的发泄方式和片面的情绪相左右的结合。一方面，市场经济的原因造成社会阶层、群体利益的调整，社会生活的每一个方面都受到其波动的影响，普通民众生活在巨大的社会压力之中，再加上一些常见的社会问题无法有效及时地解决，生活或者枯燥乏味，或者阻力重重，一些常见的心理结构失衡，焦虑、不满、烦躁等负面情绪随之产生。当这些消极情绪无法及时消解与正常发泄时，便会产生“情绪型舆论”。

与此同时，因为生活环境、社会阶层、年龄经历、性格等方面的不同，每个人对于同一事件往往会产生不同的看法。各种意见和冲突也相对而产生，互联网所架构的“虚拟”世界，正为宣泄个人情绪，发表一些不合实情、不负责任的言论充当了便利的传播工具。并不乏见在网上的很多讨论中，有太多斥责或谩骂代替了冷静的思辨。缺乏理性的、负责任的舆论分析和疏导，会动摇更多人对社会公正的信心，而一些不负责任的话语极度张扬，甚至妨碍了社会秩序。

第二节 网络谣言与虚假报道

网络的开放性、舆论主体的匿名性和虚拟性的特点使得虚假信息在网络上的发布与传播相当便宜。同时，由于网络的开放性及无边界性，网络谣言比现实社会中的谣言传播速度更快，社会影响范围更大，引起社会“恐慌”程度也更大，往往会造成群体的盲从与冲动，给社会带来不稳定因素。

例如，诸如有人盗用国家税务总局名义，对外发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)”并做解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人，还有“金庸去世”的谣言、虚假广告的传播、“僵尸粉丝”的买卖……微博“双刃剑”的另一面，不仅损害了公共利益和公众利益，也群众对社会制度发展过程中某些漏洞的不满。这提醒我们，如果说在发展初期，放水养鱼难免泥沙俱下，在网络应用已经具有相当规模、产生巨大影响的当下，要实现互联网的长远健康发展，就决不能有“萝卜快了不洗泥”类似的种种恶意和低俗的行为，让网络内容蒙上了一层阴影，进而影响到网络舆论的正确性。

第三节 网络受众的改变

根据市场研究公司iResearch的报告，互联网作为一种媒体和娱乐形式，受到中国儿童的广泛欢迎，在5到15岁之间互联网用户中，有67.7%的用户选择互联网作为他们最喜爱的媒体，仅有18.9％的用户选择电视。其中，有40.8％的用户每周上网的次数为二到三次，70.5％的用户每次上网的时间超过一小时。在网上冲浪的过程中，有84.2％的用户主要是玩虚拟网游或其它形式的网游，其次是观看动画片、看电影和下载音乐。
　　同期调研显示，目前中国5-15岁的儿童有1.75亿，其中，8960万为网民。儿童占了中国网民总数的21.3%，有51.2%的互联网渗透率，远远高于全国互联网渗透率。中国儿童在线娱乐市场的注册账户和活跃账户在2010年达到了3.2亿和5800万。不难看出，小网民们已在悄然之间成为互联网大军中一支声势浩大的队伍。毋庸置疑，儿童已成互联网市场的一个重要群体总之，要多方合力，才能让儿童在互联网消费中健康成长。

第五章 网络新闻的规范措施

第一节 充分发挥政府的监管职能

面对网络上经常出现的海量的真伪难辨的网络信息和一些偏颇的有倾向性的极端言论，我们会显得无所适从，对于评论权威人士的依赖会更为强烈，也就更加需要政府平台为自己对网络时代的舆论进行监督与引导，是当前环境下对政府执政能力的一场重要考验。各级政府应该承担起主导责任，在复杂多变的网络舆论中占据有利位置，牢牢把握住主动权。同时对于不同的声音要加以区别和引导。在实际方法上，不是只采取“关、停、封”等强制手段，而是应采用多种措施，从多方面进行正确的积极地引导。要想正确监督引导网络舆论，政府首先应该采取以下几点方法:

一、以政府监管为主导，加强信息公开和相关法律法规建设。做到信息公开，并建立健全监督与引导网络舆论的法律法规。信息公开即增加政府信息透明度，在引导舆论的过程中占据着举足轻重的地位。而建立健全监督与引导舆论的法律法规，是正确引导网络舆论的前提和保障。政府应针对现阶段网络舆论传播的特点尽快出台相关的法律法规，完善网络立法，形成系统、有序的针对网络行为的法律体系，特别是通过立法，将政府、网络媒体、公众等网络主体的权利、义务和责任以法律的形式加以明确规定，这样网民的行为才能有法可依，也才能真正净化网络舆论环境。

二、政府要重视主流媒体引导网络舆论的主导作用。充分发挥主流媒体引导网络舆论的先锋作用，是对网络舆论监督与引导的有效方法。长久以来，主流媒体在人们传统观念里占据了重要的地位，公众对主流媒体产生了极大的信赖感，政府应该充分利用这一优势，大力推动主流网络媒体的建设，在新兴主流媒体的建设上下功夫，并通过传统媒体对传播过程和传播效果的控制，来引导网络舆论发展的方向。

三、利用政府官方平台资源，给予权威性信息引导。要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，充分发挥其在网络舆论引导中的作用，而对普通网民来指点迷津。政府的网络平台的能够在很大程度上影响和转变公众的态度和行为，是引导网络舆论的一个重要方式。网络意见领袖飞扬的文采、幽默的语言、逻辑性的思辨、高质量高水平的评论，可以有效地引导广大网民从非理性的言论转向理性的言论。

第二节 传统媒体要肩负起引导社会舆论的使命

在网络热点事件的传播过程中，传统媒体要保持镇定本色，不能与网络一起为热点事件推波助澜。一般的传统媒体如报纸、电视、广播等，都是代表正义的立场，有鲜明的政治特色，在报道热点事件之前，一定要敏锐地展开思考，努力鉴别事件是否应该报道以及选择什么角度和方向来报道，绝不能被事件牵着走，更不能与网络一起兴风作浪。很多热点事件是在传统媒体报道后才真正成为社会热点的，如果没有传统媒体的后续报道，大多网络上所谓的热点也只能在虚拟的空间里掀起一些浪花。对于一些重大的热点事件，电视等新闻媒体必须肩负政治使命，代表党的喉舌，积极引导社会舆论，防止恶性事件发生。

同时搞好网络深度报道，也是一种引导舆论的重要途径。深度报道往往与批评性报道、舆论监督三位一体,深度报道是实施舆论监督的重要武器。它通过对现实生活中最集中、最典型的新闻事实的整合,将同类问题聚集透视,在一定时间内进行连续集中的报道,形成强大的舆论氛围,对事件各方产生强大的辐射力和冲击波。诸如促进大学生就业问题，房价调控等人们普遍关注的热门社会话题,通过人民网、网易、新浪等网络媒体的深度报道，在网上形成了一定的舆论强势,对促进问题的解决起到了积极的作用。

第三节 网民自身意识提高

目前我国互联网行业快速发展，互联网技术已经逐渐走向成熟，但是我国网民在互联网使用中对个人信息保护的意识还很淡薄，对于网民来说，法律法规作为一种外力只起到事前预防和事后惩罚的作用，能让网民主动为自己的言论负责。我国对于突发事件的网络舆论很少动用国家公权力进行处罚，即使处罚，也只针对那些散布谣言并且性质恶劣，造成严重后果的谣言，并且处罚力度不大，大多数只是根据行政处罚法给予一定惩罚，不会上升到刑法的层次，这样的处罚便不会对网民产生震慑力，而如果加大处罚范围和力度，显然又会落入“以言入罪”的封建旧法行列，因此法律法规上的震慑尽管有效，但对于网络舆论而言，不可过度使用；另一种来源于内在道德的约束。网民在网上发表自己的见解和意见的时候一定要理智，负责任，不带有个人的情绪化，不带有攻击性，只为事实作出自己的见解，不能因为个人的私心而做出一些违背道德、违背公德甚至是打乱社会公共秩序，给社会造成不安定因素的言行，要知道社会的和谐靠的是我们每个人的努力，我们一定要有正确的世界观、人生观、价值观，为自己的言行负责。

对网络舆论进行合理有效的监督与引导是国家政治建设工作的重要方面，是长期艰巨的任务。在具体措施上，除了要以政府为主导，加强信息公开和完善立法外，还应扶持主流网络媒体的建设，培养其公信力，抢占舆论先机，设置好媒体上的议论主题，引导网民的注意力，靠其较强的号召力强化主流舆论，并在技术层面上通过监测、跟踪、过滤、审查等手段打击虚假信息，为舆论把关，使之最终成为维护社会稳定，保障国家建设的有力武器。网民敢于质疑,从蛛丝马迹中能主动寻找监督对象,对隐蔽较深的假象善于质疑,对已露端倪但还难辨面目的问题能先行下手,对权力部门中存在的重大问题敢于刺刀见红,对遇到强大阻力、难以解决的问题能不间断地发力推动等等网民个人的自律与传统媒介的引导也是保障网络环境安全、文明的重要保障。

谢  辞

 

非常感谢xxx老师的悉心指导，在我撰写论文的过程中，x老师帮我指出了论文中出现的一些问题和不足，并给予诸多的建议。在x老师耐心的教导下，通过我自己的努力，终于成文定稿，在此表示对x老师深深的谢意。x老师秉着认真负责的工作态度和对学生真正关怀的诚心为我这个即将离校走向社会的毕业生负责到底，对我的每一个细小的环节都是严格把关，为的是走出社会后我更有竞争力，为自己多争取了一些机会，也是给学校和老师们争光，用心良苦，再次表示衷心的感谢！

 

最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位老师表示衷心地感谢，谢谢你们几年来对我的无私关怀和教育，我一定会自信的走向工作岗位，出色的完成自己的工作，为学校争光，做学校校友中的好榜样。

 

 

 

 

 

参 考 文 献

 

[1]张婷婷.论网络媒体的现状与问题[J].今传媒，2011,(07).22.

[2]颜英.我国网络舆论监督及其规范[J].新闻记者,2011,(12).43.

[3]李友海.网络新闻的伦理思考[J].南方论刊,20011,(12).21.

[4]赵乐.网络舆论的监督与引导[J].业务与研究,2012,(03).19.

[5]吴俊猛.网络舆论监督与司法独立[J].新闻记者,2012,(01).77.

[6]朱丽.网络舆论——政府决策的有效依据[J].新闻知识,2010,（05）.42

[7]常慧.网络舆论的社会影响力分析[J].青年记者，2010,（04）.09

[8]吕德生 梁 冰.网络舆论特点及其引导方案[J].云南社会科学,2010,(06).46

[9]彭琳 邓国峰.网络意见领袖的培养机理[J].学校党建与思想教育,2011,(07).35

[10]张明学.网络“热点事件”的传播分析与舆论引导研究[J].中国青年研究，2010,(12).18

[11]陈超.搞好网络深度报道强化新闻舆论引导[J].新闻世界，2010,(11).08