国务院APP又潮又暖,领导还说“这个可以有”

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送审文本中出现“举个栗子”的字样,一位领导指出“这是错别字”,但当APP工作人员向领导解释说这是“网言网语”时,领导立刻表示,“要尊重网友的习惯,这个可以有

” 《瞭望东方周刊》记者张欣 徐颖/北京报道 “没想到国家也这么时髦,追赶时代潮流,分享实时信息,太棒了

”网友评论道

2016年2月26日,“国务院”客户端正式上线,当天便在苹果APP应用商店内收获五星好评

这让客户端团队放下了心

“党中央、国务院高度重视政务公开,今年1月,习近平总书记主持召开中央深改组第二十次会议,审议通过《关于全面推进政务公开工作的意见》,指出政务公开是建设法治政府的一项重要制度

” 中国政府网运行中心主任赵建青告诉《瞭望东方周刊》

他告诉本刊记者,“李克强总理在今年两会总理记者会上指出,政务公开和简政放权都是推进政府职能转变的关键,这相当于将政务公开放到了与简政放权同等重要的位置上

” 政务公开是目的,渠道创新是手段

“穿西装的单位人”来做APP,能否像“穿便装的身边人”一样,端庄、权威之外带给用户“接地气”的感觉? “你身边的中央人民政府,这句话是我们客户端的开屏广告语

”“两微一端”的负责人,中国政府网运行中心新媒体处的林衍对《瞭望东方周刊》说:“有B2C,C2C,当然也可以有G2C,我们希望通过移动互联网,让国务院来到老百姓身边

” 做不一样的政务类APP 从一开始,这个名为“国务院”的APP就与人们想象中本该正襟危坐的政务类APP不大一样

在筹备期间,筹备组工作人员就像商业互联网公司一样,专门做了用户需求调研

调研显示,通过国务院APP,有网民希望“看最新的经济政策”,有网民希望“有互动,能网上办事”,还有网民简单明了地提出“数据,数据”

一位客户端编辑向本刊记者介绍,在前期筹备过程中,这些诉求都是客户端建设的目标

而之所以要进行用户需求调研,就是为了避免此前政务网站出现过的问题

而当26个中央部委办局开通35个APP,全国70个大中城市开通316个政务APP,“新款热销”模式便已开启,有人甚至把2016年称作“政务APP跨越发展元年”

尽管APP作为“互联网+政务”的重要入口渐成趋势,中山大学政务APP研究组发布的2015年国内70个大中城市政务APP的使用调查数据却显示:6成政务APP在3个月内从未更新

重搭建轻运营,是“8万家政府网站遍地开花”的政务公开1.0时代的遗传病

曾有媒体报道,一些政府部门在做政务APP的时候,只注重突出领导及城市特色,有时会产生“官员高兴而群众不用”的“四不像”

国务院客户端从一开始就想做不一样的政务类APP

“一切从用户体验出发

” 除了APP使用的直观体验之外,国务院APP运营团队一开始便明确,在做好信息发布的基础上,强化和侧重于政务服务功能是其主要特色和未来发展方向,政策搜索、数据查询等将成为其王牌功能

国务院APP开通了要闻、总理、政策、部门、地方、服务、督查等栏目,并请发改委、教育部、工信部、人社部等国务院部门入驻

为了策划栏目,团队成员把各个部委的网站以及APP的所有栏目都进行了详细分析,同时请各部委网站运营部门推荐5~7个与老百姓最密切的栏目

谁爱上了国务院APP 手里出来的产品贴不贴心,服务性如何,直接反映的是政府的理念

在板块设计和交互界面确定后,如何在内容生产过程中避免过往政务宣传的刻板面孔? 国务院APP的团队对各大媒体公号的推送文章作了大量分析

“既要准确理解把握政策,也要有网言网语的新鲜感,在两者之间做到平衡

”一位新媒体处工作人员告诉《瞭望东方周刊》

据这位工作人员介绍,国务院客户端的一部分运维保障工作由中国日报网承担,两个团队的年轻人常常会聚在一起头脑风暴,“用最新的语言,最新的形式来传递最权威的政策”

“军哥,最近弄啥嘞?”“这不是营改增试点马上就全面推开了嘛,一直在忙活这事儿呢

赵建青认为,通过这些“政策翻译和转换”的工作,公众可在第一时间抓取原汁原味的政府声音,而不再担心政策会在层层下行中梗阻、损耗乃至变异

王尧说,随着参与用户的逐渐增长,其地域分布呈现由省市到县乡逐层下沉的特点

“过去在政府治理过程中,信息的传递模式是金字塔型的,从下到上逐层汇报,从上到下逐层传达

但互联网时代的信息传递突破了结构限制

” “众筹”民意民智 艾利艾智库在调研中发现,截至2016年5月20日,已搭建政务APP的19个省、自治区和直辖市中,63%的省份未在APP中开通互动功能

与此不同,国务院APP一上线,便设置了“互动大厅”频道,并嵌入了中国政府网的“我向总理说句话”栏目

当天,其留言便比往日增加了一倍

交互只是手段,通过交互解决群众的实际问题,进而推动政府治理水平,是政府网络政务公开的根本

这或许正是“我向总理说句话”受到网民欢迎的原因所在

2016年1月底至3月15日,“我向总理说句话”建言征集活动共接收网民留言183427条,比上一年增加104120条

尤其值得一提的是,其中的1503条优质建言还分批报送至国务院有关领导和政府工作报告起草组,而2016年政府工作报告中有93处部署具体工作的表述与网民建议高度契合

而在2015年,有1426条网友意见被送到政府工作报告起草组,其中46处部署具体工作的表述与网友建议高度契合

国务院客户端团队正在酝酿结合简政放权主题,组织一次线上线下活动相结合的互动活动,“你曾遭遇哪些‘奇葩证明’?”“哪些职业资格许可认证该被取消?”“在办理个人证照或行政审批过程中,遇到过哪些乱收费现象?”这些问题都是客户端团队希望通过移动互联网获得的信息

“我们希望通过这个客户端,进一步实现民意和民智的‘众筹’

”林衍说

将数据请出“闺阁” 李克强曾在一次会议上提到:“目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里,‘深藏闺中’是极大浪费

” 国务院APP并不止步于一个时效信息的发布平台,而是致力于通过沉淀数据服务用户

例如,“政策”栏目不仅会第一时间更新国务院以及各部委的重要政策,还具有文件搜索功能,所有国务院发布的政策都可以按年份、主题类型、关键字进行搜索

有用户评价说:“数据那么多,还那么详细,用来给论文做参考简直不要太棒,比中国知网还好用

” 在邀请发改委、工信部等多部门入驻国务院APP“大观园”时,团队发现,各部门的信息化建设都是在分散体制下展开的——不同平台的信息无法打通,信息壁垒越厚,信息孤岛越多、信息烟囱就越高

“各个部委网站上的数据有很多都非常有价值,我们就想,如果能用新媒体的方式对这些数据加以整合和二次开发,没准会有不一样的结果

”林衍告诉本刊记者

从4月份起,国务院客户端推出了一组名为“为您服务,一键查询”的H5手机数据库产品,涵盖了“哪些食品抽检不合格”“哪些职业资格已经取消”、“国务院出台过哪些支持‘双创’的政策”、“国务院出台过哪些支持民间投资的政策”等方方面面

这组产品一经推出,立即产生了很大反响

根据国家食药监总局公布的当月不合格食品名单,国务院客户端制作了一款小型数据库H5,推送当天便引来浏览量的猛增

后来,食药监总局的工作人员也发现了这款由国务院客户端制作的“爆款产品”,双方很快便见面沟通,并且一拍结合

如今,食药监总局网站的相关数据接口已经完全和国务院客户端实现共享

要成为“温度计” “国务院”不仅“潮”,还有点“暖” “领导能够给新生事物很大的空间,这很难得

”一位客户端编辑记得,2016年5月1日起全面推开营业税改增值税试点前夕,国务院客户端做了一个动画视频

送审的文本中出现了“举个栗子”的字样,一位领导指出“这是错别字”,但当他们向领导解释说这是“网言网语”时,领导立刻表示,“要尊重网友的习惯,这个可以有

” 可见,技术正在重塑观念,进而重塑民众和政府的联接方式

最新的政策与我有什么关系;部委对时下热点有什么最新回应;数据如何在手机上一键查询……所有关于政府的信息都被用于新的手段和语态

发生了奇妙化学反应的不仅包括信息、互动、数据,还包括一个最容易被忽视却也最为重要的部分:温度

在筹备客户端期间,一位领导曾提出,国务院客户端应该成为一支“温度计”,能够随时感知社会的体温,了解民众的愿望

于是,这个叫做“国务院”的高大上的APP会在端午节来临时发出“安全出行的温馨提示”;会在高考结束时刊登一张写着“致考生——白日放歌,青春作伴”的海报;还会在新一年到来时发出“你在哪里,我们就延伸到哪里”的邀约和承诺

“国务院”不仅“潮”,还有点“暖”

2016年的五一劳动节,国务院客户端发布了一款名为“你见过凌晨四点的城市么?”的短片

在这个短片中,第一列地铁开动,第一盏路灯点亮夜幕,第一根油条下锅,还有那些在日出前就开始忙碌的工人、摊主、快递员、司机……客户端的摄影记者们用镜头记录下了一座城市如何苏醒

北方五月的天总是亮得很快,变化的光线带来的是每天只有半个小时的拍摄时间,年轻的记者连续十几天凌晨2点出门取景,拍摄凌晨四点时分的劳动者

短片上线后,他们收到了数千条留言

其中一条这样写道:“这是国务院在向我们劳动者致敬

极暖


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